Från invånare till medskapare – projekt med Grums kommun

I en tid där kommuner behöver vara förberedda på allt från extremväder och långvariga samhällsstörningar till höjd beredskap och krig räcker det inte med planer och organisationer. Verklig beredskap handlar också om människor – om kunskap, handlingskraft och förmågan att agera tillsammans när samhället utsätts för påfrestningar.

Life Academy hjälper kommuner att gå från information om beredskap till faktisk handlingskraft hos invånarna.

Läs mer: Övernattning i skyddsrum, övning i Grums

LIFE Academy och Grums kommun genomför därför ett projekt som utvecklar en mer lokal och inkluderande modell för krisberedskap. Kommunens organisation, politiker, tjänstepersoner, civilsamhälle och kommuninvånare involveras i konkreta, scenariobaserade utbildningar och övningar.

En central utgångspunkt är att kommuninvånarna inte enbart ska betraktas som personer som behöver information eller hjälp i en kris. De är också en viktig del av kommunens samlade förmåga. I lokalsamhället finns kunskaper, erfarenheter, nätverk och praktiska färdigheter som kan bli avgörande när ordinarie strukturer utsätts för stora påfrestningar.

Reportage i SVT:
Pensionärer och niondeklassare i Grums övar krisberedskap tillsammans

Projektet ska därför både stärka kommunens organisatoriska beredskap och människors tilltro till sin egen förmåga att bidra. Genom att kommunen och civilsamhället utbildas och övar tillsammans skapas kunskap om vilka resurser som finns lokalt, hur de kan mobiliseras och hur samarbete kan fungera när det verkligen behövs. Målet är ett Grums som står bättre rustat inför framtida kriser – inte bara genom planer och system, utan genom människor som känner sin roll, känner varandra och vet hur de kan agera tillsammans.

En ny verklighet kräver en ny beredskap

Sveriges kommuner verkar i en ny verklighet. Ett försämrat säkerhetsläge, krig i Europas närområde, klimatförändringar och en ökad risk för omfattande samhällsstörningar ställer betydligt större krav på lokal beredskap.

Samtidigt skärps förväntningarna på kommunernas förmåga att upprätthålla samhällsviktiga funktioner även under mycket svåra förhållanden. Beredskap behöver därför bli en integrerad del av kommunens verksamhet och omfatta såväl fredstida kriser som höjd beredskap och ytterst krig.

En stor del av dagens beredskapsarbete fokuserar på kommunens egna organisationer, planer och processer. Men vid en omfattande kris finns en betydligt större resurs utanför kommunorganisationen: människorna som bor och verkar i kommunen.

För att skapa verklig lokal motståndskraft behöver kommunen och civilsamhället därför komma närmare varandra. Det kräver nya arbetssätt där människor inte bara informeras om vad de ska göra i en kris, utan får möjlighet att öva, utveckla sin egen förmåga och förstå hur de kan bidra.

Ett starkare och mer motståndskraftigt Grums

Projektets övergripande mål är att stärka Grums kommuns samlade förmåga att möta och hantera framtida kriser.

Det innebär att:

• stärka kommunens praktiska och organisatoriska beredskap,
• ge kommunen metoder för att identifiera och mobilisera kunskap och resurser i lokalsamhället,
• stärka invånarnas kunskap, handlingskraft och tilltro till den egna förmågan,
• öka förståelsen för vilken roll varje individ kan spela under en samhällskris,
• skapa ett större lokalt engagemang i kommunens beredskapsarbete,
• bygga starkare relationer och fungerande samarbetsformer mellan kommunen och civilsamhället.

På längre sikt handlar det om att skapa ett mer motståndskraftigt lokalsamhälle där fler män

När samhället prövas måste vi stå bättre rustade

När en allvarlig kris inträffar kommer samhällets resurser att vara hårt belastade. En kommun som har förberett sin organisation, övat olika scenarier och byggt upp en fungerande samverkan med sina invånare har bättre förutsättningar att agera snabbt och självständigt.

Det stärker kommunens förmåga att upprätthålla viktiga samhällsfunktioner, samtidigt som lokala resurser kan användas på ett mer effektivt sätt.

Ett starkt lokalsamhälle är dessutom en del av ett starkt totalförsvar. Ju större förmåga som finns lokalt att hantera påfrestningar och upprätthålla viktiga funktioner, desto bättre är samhällets samlade förmåga vid en större nationell kris eller höjd beredskap.

Projektet möter samtidigt de nya och skärpta krav som ställs på kommunernas beredskap. Genom att redan nu utveckla, testa och öva praktiska arbetssätt bygger Grums kommun den förmåga som framtidens beredskap kräver.

Reportage i Sveriges Radio:
Grums blir först i Sverige med nattövning i skyddsrum

Från teori till faktisk förmåga

Beredskap kan inte enbart läsas eller planeras fram. Den behöver övas.

Därför bygger projektet på konkreta och scenariobaserade utbildningsinsatser där deltagarna får möta situationer som kan uppstå under olika typer av samhällskriser.

– Det kan handla om allt från seminarier och digitala utbildningar till praktiska övningar där deltagarna under realistiska former får uppleva och lösa de problem som kan uppstå i en krissituation, säger projektledare Therese Rosenblad

Övningar genomförs både inom kommunens organisation, tillsammans med olika delar av civilsamhället och – framför allt – gemensamt.

Genom att mötas och öva innan krisen inträffar skapas inte bara kunskap. Man upptäcker också resurser, kompetenser, svagheter och möjligheter till samarbete som annars riskerar att förbli okända.

Det är genom att öva tillsammans som vi lär oss att agera tillsammans.

LIFE Academy – global erfarenhet, lokal tillämpning

Life Academy har under mer än 30 år arbetat med utbildning och kunskapsöverföring, bland annat i länder och områden som utsatts för omfattande samhällskriser.

Genom ett brett internationellt nätverk har organisationen tillgång till erfarenheter och kompetenser inom flera områden som är centrala för krisberedskap och samhällelig motståndskraft.

En särskilt viktig kunskapskälla är Life Academys nära samarbeten med organisationer och aktörer i Ukraina. Erfarenheterna därifrån ger konkret kunskap om vad som händer med samhällen när en kris går från ett teoretiskt scenario till en faktisk verklighet – och vilken betydelse lokalsamhällen, kommunala strukturer och enskilda människors handlingsförmåga då får.

I projektet i Grums omsätts dessa erfarenheter till svenska och lokala förhållanden.

Kontakta Therese Rosenblad
LIFE Academy
tel: 073-836 82 44
mail: therese.rosenblad@life.se